Работа предстоит большая (из доклада Главы РК С. Гапликова)

Стратегическими задачами, которыми неизменно руководствуется правительство, остаются рост доходов населения, новые рабочие места, комфортные условия для жизни, достойное образование и здравоохранение.
В 2016 году выполнены все социальные обязательства перед жителями республики. Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение, образование, культуру, спорт, социальную сферу составили 52 млрд. руб., или 72% расходной части. Почти половина этих расходов была направлена на здравоохранение.
В 2016 году в республике родилось 11337 малышей. Почти пять тысяч из них — вторые дети в семьях, 2300 — третьи и последующие. Это является абсолютным максимумом с 2012 года. Крепкая семья, в которой воспитывается как минимум трое детей, должна стать общественным идеалом и социальной нормой.
Впервые за последние годы в республике зарегистрировано снижение смертности, в том числе от основных причин: болезней системы кровообращения, новообразований, болезней органов дыхания. Количество людей, погибших на дорогах, снизилось впервые за всю историю статистических наблюдений. В 2017 году правительство примет дополнительные меры, направленные на повышение качества и доступности медицинской помощи, с целью закрепления 70-летнего рубежа продолжительности жизни. Напомню, что 10 лет назад продолжительность жизни в республике составляла 64 года. При этом 15,5 тысячи наших земляков в прошлом году перешагнули 80-летний рубеж, 2300 — 90-летний, и 11 жителей отметили столетний юбилей.
Мы понимаем, что останавливаться на достигнутых результатах мы не имеем права, а потому общий объем финансирования отрасли увеличен и составит в 2017 году 21 млрд. 600 млн. рублей.
Важнейший вопрос — оперативность и качество медицинской помощи. За счет средств федерального и республиканского бюджетов приобретено 26 машин скорой помощи. В 2017 году планируем приобрести еще 8 автомобилей. В полтора раза возросли объемы высокотехнологичной медицинской помощи. Расширен перечень видов медицинских услуг: внедрено более 30 уникальных технологий диагностики и лечения. И, конечно же, очень важно, что свыше 4000 человек получили самую современную медицинскую помощь, не выезжая за пределы республики.
Эти результаты достигнуты прежде всего за счет профессионализма наших медицинских работников. Но мы знаем, что врачей, особенно узкого профиля, по-прежнему не хватает. И поэтому одна из приоритетных задач — обеспечение потребности в медицинских кадрах. За несколько лет успешной реализации программы «Земский доктор» в медучреждения пришли работать 196 врачей, причем только в 2016 году — 45 молодых специалистов. В сельских ФАПах приступили к работе 45 фельдшеров. Это, безусловно, повысило доступность медицины на селе. Что особенно актуально в условиях, когда треть населенных пунктов в республике не имеют круглогодичной устойчивой связи и автодорог с твердым покрытием.
Как отметил в своем послании Федеральному Собранию В.В. Путин, «с учетом географии, огромных, порой труднодоступных территорий России, нужна и хорошо оснащенная служба санитарной авиации». Уже в этом году программа развития санитарной авиации заработает в нашей республике. Ее бюджет на 2017-2019 годы составляет около 600 млн. рублей. В этом году республика получит 153 млн. рублей. Это позволит сделать более 300 дополнительных экстренных вылетов, построить новую вертолетную площадку на территории Ухтинской городской больницы №1.
Модернизация ныне действующих и строительство новых объектов здравоохранения – также в числе приоритетных задач. Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев поддержал заявку на строительство Республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре.
В 2017 году начнется строительство радиологического корпуса Республиканского онкологического диспансера. Начата разработка проектно-сметной документации по строительству лечебного корпуса Усть-Цилемской больницы. Но задач у отрасли немало. Во время личных приемов и встреч жители республики справедливо жалуются на очереди на прием к врачам, качество питания в больницах; нехватку медикаментов и отсутствие узких специалистов. Определенные меры уже приняты. Например, более 9 тысяч человек в прошлом году записались к врачам через портал госуслуг, соответственно немного снизились очереди.
Доступность и качество являются приоритетами не только для здравоохранения, но и для образования. Напомню, бюджет отрасли — более 24 млрд. руб.
Важнейший результат 2016 года: ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Сегодня нам предстоит решить большую задачу по устройству детей от полутора до трех лет, а их около двух тысяч. Для этого уже в 2016 году в детских садах введено 400 новых мест.
В 2017 году мы планируем завершить строительство трёх детских садов на 245 мест, а также вернуть в систему дошкольного образования два здания по 220 мест каждое.
Наши школьники должны учиться в достойных условиях, в одну смену. И для этого правительством принимается комплекс мер. В 2016 году в республике начата реализация региональной программы по созданию новых школьных мест на период до 2025 года в рамках федерального приоритетного проекта.
Открыта начальная школа-детский сад на 50 мест в с. Вомын Корткеросского района и средняя школа на 400 мест в с. Летка Прилузского района. В 2017 году на программу по созданию новых мест в школах будет направлено более 1 млрд. руб. с учетом того, что республика получит федеральную субсидию в размере 440 млн. руб. За счет этих средств будет завершено строительство новой современной школы на 1200 мест в Сыктывкаре и начато строительство школ на 400 мест в с. Помоздино Усть-Куломского района и на 250 мест — в с. Усть-Кулом. В Выльгорте на базе неиспользуемого здания агропромышленного техникума будет открыта начальная школа на 160 мест.
Дополнительное образование детей стало приоритетным федеральным проектом. На сегодняшний день около 70% детей республики занимаются в кружках и секциях.
Республика вошла в число 17 субъектов РФ, в которых будут созданы детские технопарки «Кванториум». Мы получим на эти цели из федерального бюджета более 57 млн. руб.
Значимую роль в развитии экономики играет система профобразования. В республике успешно работают семь центров профессиональной квалификации, два из которых открыты в 2016 году. И не случайно наш регион — на четвертом месте в российском рейтинге трудоустройства выпускников системы среднего профессионального образования.
Высокие результаты своей деятельности показывают и вузы нашей республики, которые по показателю трудоустройства выпускников занимают высокие позиции.
В соответствии с велением времени наша задача в области социальной политики в 2017 году и в последующие годы — перейти к критериям адресности и нуждаемости во всех мерах социальной поддержки. Делать это нужно, подчеркиваю, прежде всего с учетом интересов жителей республики. При этом социальная поддержка не должна порождать иждивенчество, подменять гарантии трудоустройства для тех, кто, к сожалению, привык жить за чужой счет.
И в целом эффективное расходование средств, выделенных на государственные социальные обязательства, а это в 2016 году почти 9 млрд. руб., – было и остается важнейшей задачей правительства республики.
Отмечу, что перечень мер социальной поддержки в республике расширен. Например, с 2017 года возмещаются расходы на проезд к месту обследования и лечения онкологическим больным из труднодоступных районов. И еще: до 2018 года продлен срок действия регионального семейного капитала.
Важнейший вопрос — жилье для детей-сирот. 351 человек из этой категории обеспечен жильем в прошлом году, объемы бюджетных ассигнований были увеличены по сравнению с 2015 годом почти в два раза и составили 433 млн. руб.
В 2016 году получила свое развитие отрасль физкультуры и спорта. Укрепляется материальная база: открыт плавательный бассейн в Сыктывкаре и ледовый каток в Эжвинском районе. По инициативе жителей республики в 2016 году обустроены десятки спортплощадок и тренажерных комплексов. Для повышения доступности массового спорта планируется реконструкция республиканского лыжного стадиона им. Раисы Сметаниной и конькобежного в Сыктывкаре, а также строительство новых объектов: физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Сосногорске, физкультурно-оздоровительных комплексов в Воркуте и Троицко-Печорске, лыжной базы в Сыктывкаре, спортивного комплекса на запасном поле республиканского стадиона.
В республику вернулся большой спорт. Мы достойно провели в минувшем году Третий Всероссийский фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта, бои по смешанным единоборствам «M1 Global». С начала 2017 года республика приняла три крупных состязания: Суперкубок России по хоккею с мячом, первенство России по баскетболу среди девушек, первенство мира по хоккею с мячом среди юниоров, где команда России стала чемпионом мира. В марте в Сыктывкаре пройдет первый этап Кубка России по плаванию.
В 2016 году объем финансирования отрасли культуры составил более 2 млрд. 800 млн. рублей. Отремонтировано 10 учреждений культуры, в том числе в рамках социального партнерства. Например, при поддержке компании «ЛУКОЙЛ-Коми» в Сосногорске после пятилетнего перерыва открылся реконструированный Дом культуры «Горизонт». В Ухте в рамках сотрудничества с обществом «Газпром трансгаз Ухта» отремонтирован городской Дворец культуры. В планах 2017 года — ремонт учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы. Из крупных объектов отмечу завершение строительства культурно-досугового центра в с. Кослан. В рамках подготовки к 100-летию республики одной из важных задач является реконструкция Государственного театра оперы и балета.
В 2016 году расширены направления грантовой поддержки в сфере туризма. Созданы новые объекты туристской инфраструктуры, установлен горный модуль для туристов на плато Муньпупунер. В 2017 году будет открыт туристско-информационный центр Республики Коми и создан государственный туроператор на базе Этнопарка. В августе впервые пройдет республиканский фестиваль воздухоплавания. В Воркуте запланировано проведение межрегионального форума по вопросам развития туризма в Арктике.
Знаковым событием прошлого года стал визит в республику Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. С его благословения образованы две епархии – Сыктывкарская и Коми-Зырянская, а также Воркутинская и Усинская епархия.
В 2017 году в республике пройдут крупные мероприятия в области межкультурного и межнационального сотрудничества, центральным из которых станет VI съезд финно-угорских народов.
Конечно, важнейшим индикатором социального самочувствия являются доходы населения. В прошлом году основными задачами правительства были повышение уровня заработной платы, в том числе в бюджетной сфере, и недопущение ситуаций с её невыплатой. Существенно снизилось число организаций, имеющих долги по зарплате, полностью погашена задолженность на сумму более 160 млн. рублей. Средняя зарплата выросла почти на 7% и достигла 43 тыс. руб.
Впервые для повышения уровня оплаты труда введен дифференцированный подход к минимальной заработной плате для южной и северной природно-климатических зон республики. С 1 января 2017 года ее размер составляет 8100 рублей по южной и 9300 — по северной природно-климатическим зонам. Для сравнения, минимальный размер оплаты труда в стране — 7500 рублей. С 1 июля МРОТ будет увеличен до 8700 руб. и 10000 руб. соответственно.
Хочу отметить еще один показатель. Объем банковских вкладов населения на 1 января 2017 года составил 115 млрд. рублей, что почти на 10% больше соответствующего показателя прошлого года.
Существенно снизились темпы инфляции: 4,8% против 13,2% в 2015 году. Это один из самых низких показателей среди регионов Северо-Западного федерального округа. И еще: индекс потребительских цен в республике — самый низкий за последние 15 лет.
Важнейшей задачей работы правительства стала реализация программы переселения из ветхого и аварийного жилья. К 1 января 2017 года расселено более 110 тыс. кв. м. Тем не менее о решении всех задач в части переселения говорить пока рано. Общие усилия должны привести к завершению программы в установленные сроки — до 1 сентября 2017 года.
Всего же в прошлом году было введено более 230 тыс. кв. м жилья, что на 11% больше, чем в 2015 году. Общий объем государственной поддержки на улучшение жилищных условий составил почти 1 млрд. руб., мерами поддержки воспользовались более 700 семей.
В сфере ЖКХ построено, капитально отремонтировано и реконструировано 68 котельных в городах и районах. В этой работе есть острая необходимость, и она будет продолжена. У нас изношены практически все котельные, теплотрассы, водоводы, нам нужно заменить сгнившие трубы новыми, современными. Для этого в том числе нужны концессионные соглашения, инвесторы, которые будут вкладываться в модернизацию. Тогда и тарифы катастрофически повышаться не будут, и качество услуг будет на соответствующем уровне.
Для того, чтобы и дальше успешно работать и реализовать наши планы, повышать качество жизни, необходимо обеспечить устойчивое экономическое развитие республики, то есть необходимо зарабатывать. Этого требуют и новые подходы в региональной политике.
16 января 2017 года Президент В.В. Путин подписал Указ «Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Это крайне своевременное решение, которое позволит российским регионам развиваться с учетом их экономических, географических и климатических особенностей. В числе приоритетов обозначено инфраструктурное и социальное обустройство территорий с низкой плотностью населения и ростом экономического потенциала. Во главу угла ставится и самостоятельное исполнение субъектами своих полномочий в рамках имеющихся возможностей.
Поэтому правительству республики в 2017 году необходимо работать над снижением долговой нагрузки, повышением доходов бюджета и привлечением инвестиций.
По Республике Коми кризис ударил больнее, чем по многим российским регионам, так как пока основной источник пополнения нашего бюджета — это добыча, транспортировка и переработка нефти и газа, это 45% от всей доходной части. Конечно же, нам предстоит в ближайшей перспективе менять структуру экономики. Но за короткое время, тем более в условиях продолжающейся нелепой западной экономической конфронтации, осуществить кардинальные перемены в этой сфере – задача архисложная. Мы движемся поэтапно, шаг за шагом открываем новые производства, привлекаем инвестиции, делаем ставку на те отрасли, которые позволяют обеспечить экономический рост.
Да, есть задачи, которые пока не удалось решить. По итогам 2016 года зафиксировано снижение по таким показателям, как валовой региональный продукт — он уменьшился на 4% по сравнению с 2015 годом и составил 502 млрд. руб., индекс промышленного производства составил 95,8% по сравнению с 2015-м.
В 2016 году правительству Республики Коми удалось достичь определенных успехов в привлечении инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал составил более 186 млрд. руб., что на 6,4% больше, чем в 2015 году. По этому показателю республика занимает одно из лидирующих мест среди регионов Северо-Запада.
Налоговые поступления в консолидированный бюджет республики за год увеличились на 5,5 млрд. руб. — более чем на 9% по сравнению с 2015 годом — и составили 65,5 млрд. руб.
Нам удалось существенно снизить бюджетный дефицит, почти в 2,5 раза по сравнению с благополучным 2013 годом.
В республике из списка приоритетных в ближайшие годы планируется реализовать несколько крупных инвестиционных проектов с потенциалом в несколько сот миллиардов рублей. Основной объем инвестиций приходится на проекты в таких отраслях, как производство овощей, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, в частности, титановых руд на Пижемском месторождении. В конце прошлого года подписано соглашение «Руститана» и «Росатома» по его освоению. Также вырастут инвестиции в целлюлозно-бумажное производство, углехимию, биохимию, нефте- и газохимию.
Мы видим перспективы сотрудничества по реализации федеральных целевых программ, госпрограмм Республики Коми, инвестиционных проектов и проектов в рамках государственно-частного партнерства. Это касается развития малого бизнеса, агропромышленного комплекса, жилищного строительства и многих других направлений, по которым мы уже взаимодействуем.
Крупнейшими нашими инвесторами выступают компании «Газпром», «ЛУКОЙЛ» «Монди Сыктывкарский ЛПК». Общий объем инвестиций «ЛУКОЙЛа» на территории республики в 2016 году составил около 59 млрд. рублей. На социально-экономическое развитие региона компания направила 1,5 млрд. рублей. Это в несколько раз превышает соответствующий показатель 2015 года. И, что крайне важно, бюджет экологической программы компании увеличен практически в два раза по сравнению с 2015 годом — до 25 млрд. рублей. ПАО «Газпром» в январе 2017 года ввел в эксплуатацию вторую нитку магистрального газопровода «Бованенково – Ухта». В целом на территории республики в прошлом году «Газпром» обеспечил инвестиции в объеме 118 млрд. руб., на реализацию социальных проектов и благотворительность направлено более 300 млн. руб.
Есть первые результаты газификации для населения и сделаны первые шаги в рамках новой программы, принятой на 2016-2020 годы. Уже заключены договоры на проектно-изыскательские работы. Полным ходом идет согласование объемов и источников финансирования.
Отмечу компанию «Монди Сыктывкарский ЛПК». Инвестиции в модернизацию целлюлозно-бумажного производства компании составили 14 млрд. руб. На проекты в области экологической безопасности направлено в прошлом году около 550 млн. руб.
В 2017 году только инвестиции в реконструкцию канализационных очистных сооружений составят около полутора млрд. руб. Кроме того, в этом году на проекты социального сотрудничества с республикой «Монди» направит почти 1 млрд. рублей. Это более чем в пять раз превышает прошлогодние показатели. Учитывая социальную значимость предприятия, которое работает в восьми районах, и экологические риски, связанные с его деятельностью, необходим дополнительный общественный контроль выполнения компанией своих обязательств.
С нефтяной компанией «Роснефть» в 2016 году заключено новое соглашение о сотрудничестве. Ее дочерняя компания «Северная нефть» инвестировала в геологоразведочные работы на территории республики более 400 млн. руб., перечислила в региональный бюджет около 300 млн. руб. налогов. Правительству необходимо продолжить работу с компанией в рамках действующего соглашения.
Акционерное общество «Транснефть-Север» в 2016 году увеличило объем транспортируемой нефти до 22 млн. тонн. Налоговые поступления в республиканский бюджет составили свыше 1 млрд. 150 млн. рублей.
Говоря о привлечении инвестиций, необходимо иметь в виду не только создание новых производств, но и возрождение тех предприятий, которые по разным причинам оказались в трудном положении. Уже есть первые результаты.
На базе Сыктывкарского металлообрабатывающего завода открыт завод по производству башенных кранов.
Работа Сыктывкарского промкомбината, в отношении которого была начата процедура конкурсного производства, будет возобновлена. Обязательства по развитию комбината и выводу его из кризиса взяло на себя ООО «Лузалес».
Завершается процесс слияния птицефабрик «Зеленецкая» и «Сыктывкарская».
Для республики стратегически важны также вопросы транспортной сферы и обеспечения устойчивой связи. Объем финансирования дорожной отрасли в 2016 году составил 4 млрд. 800 млн. руб. Это содержание почти шести тысяч километров региональных и муниципальных дорог, ледовых переправ и зимников; строительство и ремонт 86,5 км дорог. Важным событием стал пуск проекта ГЧП по строительству и реконструкции автомобильной дороги Сыктывкар — Нарьян-Мар на участках Малая Пера — Ираёль и Ираёль — Каджером. Общая протяженность построенной в рамках ГЧП дороги составит 80,5 км. Второй вопрос — мост через р. Печору.
В 2016 году организованы новые авиационные маршруты ОАО «Комиавиатранс», дополнительные рейсы поездов «Сыктывкар — Москва» и «Сыктывкар — Кослан», открыт новый железнодорожный вокзал в Княжпогосте. В планах — открытие пригородного маршрута Микунь — Кослан и начало строительства железнодорожного вокзала в Сосногорске. Заработали три новых пассажирских парома в Вуктыле, Усть-Цильме и Печоре. Также приобретены первые 40 автобусов на газомоторном топливе. С помощью компании «ГазпромТрансгазУхта» удалось сформировать систему их обеспечения топливом.
В 2016 году около 16 тысяч человек из 71 населенного пункта получили доступ к мобильной связи и интернету. Этот проект крайне востребован и в 2017 будет продолжен.
Важнейшим условием экономического развития является рост промышленного производства. В этой связи хотелось бы отметить лесопромышленную отрасль, которая показала в 2016 году высокие результаты.
Помимо «Монди СЛПК» крупные инвестиционные проекты реализовало общество «Лузалес», направившее около 1 млрд. руб. на модернизацию и развитие лесопильного производства и производство биоэтанола. Жешартский ЛПК инвестировал 400 млн. рублей в техническое перевооружение. Компания «Промтехинвест» направила 325 млн. руб. на создание деревообрабатывающих мощностей, и так далее. По предварительным данным, в прошлом году в республике было заготовлено более 6,6 млн. кубов леса. И что особенно важно: практически весь этот объем перерабатывается на территории республики. У нас созданы все виды производств, от лесопиления до выпуска бумаги и картона.
Ключевой задачей лесного комплекса является переработка древесных отходов. Уже активно создается пеллетно-брикетное производство. В ближайшей перспективе в республике будет производиться более 100 тыс. кубометров биотопливной продукции в год. В планах — перевести весь юг республики на этот экологичный современный вид топлива. Еще одно направление — использование коры и щепы в производстве электроэнергии. И, наконец, увеличение выхода деловой древесины до 40%. Все это будет работать на дальнейшее развитие лесопромышленного производства и развития региона.
Ввиду трагедии и последующей остановки шахты «Северная» в Воркуте и перебоев в работе шахты «Интауголь» в Инте снижены объемы добычи угля – на 27% и 13% соответственно. Несмотря на это, правительство республики в ежедневном режиме принимает необходимые меры для стабилизации работы угольных предприятий.
Наша задача — к 2018 году восстановить объемы добываемого угля. Еще одна перспектива дальнейшего развития наших угольных моногородов — развитие углехимии. Но спрос на уголь в мире будет расти. Чтобы сохранить объемы добычи угля и обеспечить занятость шахтеров в Воркуте, разрабатывается проект отработки большей части запасов угля шахты «Северная» через шахту «Комсомольская».
Кроме того, совместно с «Северсталь Менеджмент» и Новолипецким металлургическим комбинатом мы в ближайшее время приступим к отработке проекта «Уса-3» по добыче ценных пород угля. Кроме того, ООО «Воркутинская энергетическая компания» начинает промышленную разработку Верхнесыръягинского месторождения (углеразрез «Промежуточный»). Руководство компании заверило, что намерено довести годовую добычу до 1 млн. 200 тыс. тонн.
Что касается развития других моногородов республики. Вы уже знаете о том, что в прошлом году заключено генеральное соглашение о сотрудничестве с Фондом развития моногородов. Планируется привлечь более 300 млн. рублей на строительство инфраструктурных объектов в Емве, в том числе для тепличного комплекса как якорного проекта. В самое ближайшее время ожидается принятие постановления Правительства Российской Федерации о создании в Емве территории опережающего социально-экономического развития.
Проекты по выращиванию овощей на закрытом грунте — драйверы развития не только для моногородов, но и для всей сельскохозяйственной отрасли региона. В 2016 году правительство подписало два крупных соглашения о сотрудничестве с инвесторами по реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. Речь идет о строительстве тепличных комплексов в Емве и животноводческого комплекса на 2400 голов в Жешарте. В этом году планируем подписать соглашение о строительстве тепличного комплекса в Сосногорске. Благодаря этим и другим масштабным проектам, а также изменению подходов к господдержке сельского хозяйства со стороны Правительства РФ, отрасль вступает в новый этап своего развития.
В мае 2016 года я подписал Указ «О мерах по повышению эффективности сельскохозяйственного производства». Была разработана соответствующая дорожная карта. Бюджет отрасли составил почти миллиард рублей, что на четверть больше, чем в 2015 году.
Благодаря этим и другим мерам увеличены объемы производства скота и птицы на 7%, яиц — на 18%, овощей открытого грунта — пока на 2%. Думаю, что с введением новых проектов у нас будет значительный рост производства овощей.
Увеличены объемы поставок продукции в федеральные торговые сети и бюджетную сферу. Создана собственная региональная торговая сеть «Мат\».
Продолжается возрождение кооперации на селе, так как небольшим предприятиям зачастую трудно в одиночку заниматься логистикой, снабжением и сбытом. Разработана «дорожная карта» по созданию кооперативов на 2016-2021 годы. Задача развития кооперации должна решаться комплексно, усилиями всех уровней власти. И здесь важнейшая роль — у глав муниципалитетов, задача которых найти инициативных людей, способных организовать работу кооператива, и помочь им.
В прошлом году приняты серьезные меры по развитию производственной базы АПК. Построено и реконструировано 15 животноводческих комплексов в девяти муниципальных образованиях. Республика получила 2600 новых или модернизированных скотомест, 370 из которых — роботизированы. Модернизирован свиноводческий комплекс в Сыктывдинском районе — один из лучших не только в России, но и в Европе. Введены в эксплуатацию и реконструированы три овощехранилища почти на 4000 тонн хранения.
Численность фермерских хозяйств в 2016 году увеличилась на 30% и достигла 460. Фермерским хозяйствам предоставляются гранты, финансовая поддержка на содержание сельскохозяйственных животных и птицы. По просьбе селян возвращена поддержка личных подсобных хозяйств на приобретение сельскохозяйственных животных. В результате прирост производства сельскохозпродукции в фермерских хозяйствах составил 7,5% к уровню 2015 года.
Решен вопрос сохранения оленьих пастбищ и защиты хрупкой северной экосистемы. Законопроект, внесенный в 2014 году и предполагавший бесконтрольное движение вездеходов по тундре, отозван мною из Госсовета.
В регионе 79% сельхозугодий, или 235,2 тыс. га, не задействованы в сельскохозяйственном обороте, причем 46% из них — пашни. Вот где, как говорится, непаханое поле для работы!
Республика обладает большим потенциалом для наращивания объема производства картофеля. Для решения этой задачи в том числе предполагается создание новых овощехранилищ и ресурсной базы, а затем — поиск инвестора для строительства завода по производству картофельного крахмала мощностью 15 тыс. тонн в год.
В 2017 году будет реконструирован рыбопитомник на Сосногорской ТЭЦ. Планируется реализация пяти проектов по строительству животноводческих помещений, в числе которых — завершение второго этапа комплекса на 1200 голов в Прилузском районе.
Прошедший год доказал — вложения в отрасль дают ощутимый результат. Сельчане республики заслуживают самых добрых слов благодарности за успешную работу.
Рост экономики невозможен без эффективного управления государственными финансами. В приоритете — наращивание доходов и оптимизация бюджетных расходов. Правительство в 2016 году продолжило работу по привлечению средств федерального бюджета. Объем поступивших в республиканский бюджет межбюджетных трансфертов по итогам исполнения за 2016 год составил 5,6 млрд. руб., что на 1,5% больше аналогичного показателя 2015 года.
В 2017 году удалось привлечь средства на новые направления: оказание экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах республики; укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, театров, библиотек, детских школ искусств; поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды; развитие дополнительного образования естественно-научной и технической направленности; повышение качества общего образования и так далее.
Предварительно объем федеральных субсидий на 2017 год составит около 5 млрд. руб. Правительство республики должно сделать все необходимое, чтобы стать надежным партнером Правительства Российской Федерации по вопросам перспективного социально-экономического развития Коми края.
Также особо обращаю внимание руководителей органов исполнительной власти и глав муниципалитетов на новые подходы в вопросах бюджетной политики. Они ужесточены до предела. Изменена система предоставления межбюджетных трансфертов. Финансироваться из федерального бюджета будут только расходные обязательства, попавшие в перечень приоритетных, и только 49% от потребности. Софинансирование иных обязательств не предусматривается. Будет утвержден план по достижению соответствующих показателей. Правительство республики должно провести ревизию расходных обязательств и пересмотреть меры, направленные на повышение эффективности бюджетной политики, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств, а также поэтапно перейти к оказанию мер социальной поддержки на принципах адресности и нуждаемости. За невыполнение принятых обязательств по эффективному использованию бюджетных средств и достижению установленных показателей руководители регионов и главы муниципальных образований будут нести персональную ответственность.
По итогам прошлого года лучшим муниципальным образованием по финансовому менеджменту признана администрация Инты, которой удалось на 140 млн. руб. увеличить собираемость налога на доход физических лиц.
В 2017 году войдет в активную фазу подготовка к 100-летнему юбилею республики. Соответствующая программа будет представлена в оргкомитет, который возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ Д.Н. Козак.
Празднование юбилея — это не самоцель, а механизм мобилизации всех возможных ресурсов. Мы обязаны быть сильнее, успешнее, эффективнее — не только для себя, но и для страны, в которой мы живем. Вклад Республики Коми в развитие экономики России велик. Мы должны этим гордиться и делать все возможное, чтобы приумножать тот природный, экономический, духовный капитал, который есть у нас как у части великой страны.
Работа предстоит большая. Но у нас уже есть первые результаты, есть четкое видение, куда двигаться дальше, есть силы, знания и опыт, чтобы реализовать задуманное.