Решая множество задач

- Вячеслав Сергеевич, начнём наш разговор с общего вопроса, который, так или иначе, интересует всех, а именно, сколько же жителей проживает на территории поселения?

- Муниципальное образование СП «Визинга» было образовано 1 января 2006 года. Тогда, как и сейчас, территорию поселения составляют населенные пункты: с. Визинга и восемь деревень – Чукаиб, Кольёль, Сорд, Рочевгрезд, Митюшсикт, Елин, Рай, Горьковская, с общей численностью населения на 1 января 2012 года 7807 граждан. При этом численность постоянного населения на 1 января этого года составляет 7721 человек, включая временно проживающих.

- Хотелось бы остановиться на организационно-правовых моментах деятельности администрации сельского поселения.

- В основе своей деятельности администрация СП продолжает руководствоваться положениями и полномочиями, прописанными в Федеральном Законе №131-ФЗ, принятом 06.10.2003 года, а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми федеральными, региональными и местными законодательными органами. Однако в связи с изменениями в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в 2012 году были внесены изменения и в Устав сельского поселения. Они коснулись Совета поселения – сейчас депутатский корпус избирается сроком на пять лет, а не на четыре года, как было ранее. Кроме того, были объединены должности главы поселения, руководителя администрации и председателя Совета, сейчас эти функции выполняет один человек.

В Совет СП «Визинга» второго созыва 12 октября 2008 года было избрано десять депутатов. К концу же срока полномочий количество депутатов составило восемь человек. 14 октября 2012 года состоялись выборы депутатов в Совет сельского поселения «Визинга» третьего созыва. Было избрано десять депутатов. Я не буду перечислять их фамилий, избиратели своих депутатов знают, или, по крайней мере, знать должны.

Всего Советом поселения в 2012 году проведено 20 заседаний. Рассмотрено и утверждено 66 правовых актов, из них нормативно-правовых — 21, принятых по регулированию вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства, муниципальной службе, противодействию коррупции, имущества, передаваемого в собственность поселения, налогообложения и бюджета – 13, по земельному налогу и налогу на имущество – 2.

Проведены три публичных слушания: по исполнению бюджета за 2011 год, принятию бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, по плану развития на 2013-2015 годы, на основании которого и формируется бюджет поселения.

Кстати, вся информация, касающаяся финансовой, социально-экономической, хозяйственной деятельности органов местного самоуправления поселения, размещена на официальном сайте муниципального района «Сысольский», в подразделе «Поселения». Кроме этого, информация вывешивается на информационных стендах в администрации поселения.

- Читателей, далёких от политики, прежде всего интересует работа того органа власти, который к нему ближе всего, через который он может решить какие-то проблемные моменты и вопросы (частные и общественные), куда он может прийти пожаловаться, получить, в конце концов, необходимую справку. Я имею в виду администрацию поселения. Какие здесь результаты работы? И ещё мне бы хотелось уточнить структурно-штатную составляющую этого органа исполнительной власти?

- Решением Совета СП в 2011 году была утверждена структура администрации на 2012 год, которая включала: заместителя руководителя администрации, три отдела (отдел по организационно-правовым и кадровым вопросам, отдел землеустройства и жилищно-коммунального хозяйства, отдел бухгалтерского учета и отчетности, в каждом отделе три работника), техперсонал — два человека. Всего деятельность администрации поселения «Визинга» в 2012 году осуществляло 13 работников.

- Чем занимается глава, его заместитель нам более или менее известно, в том числе и из публикаций в районной газете. А вот какие функции осуществляет отдел по организационно-правовым и кадровым вопросам?

- Им осуществляются следующие функции: правовое и кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, в том числе на этом отделе и претензионная исковая работа. Он также обеспечивает подготовку и проведение заседаний сессии Совета, осуществляет делопроизводство в органах местного самоуправления сельского поселения. В его функциях и архивное дело. Им также ведется работа по направлению нормативных правовых актов Совета СП и администрации в регистр муниципальных правовых актов РК.

К примеру, за 2012 год по администрации подготовлено 155 правовых актов, в том числе нормативно-правовых — 47. Нормативно-правовые акты приняты по регулированию вопросов в области ЖКХ, адресного хозяйства, гражданской обороны, противодействию коррупции, пожарной безопасности, по исполнению бюджета.

Администрацией поселения также разработаны и приняты нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы муниципальной службы, оплаты труда муниципальных служащих и работников администрации, инструкция по кадровому делопроизводству. Определен порядок предоставления муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, согласно которому ежегодно муниципальные служащие предоставляют сведения о своих доходах, доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представленные сведения хранятся в личном деле муниципального служащего. Полнота и достоверность сведений о доходах проверяется муниципальным служащим отдела в соответствии с представленными документами и размещаются на официальном сайте согласно форме. Начиная с 2013 года, муниципальные служащие будут предоставлять и сведения о своих расходах. Продолжается работа и по ведению реестра муниципальных служащих. Ежегодно составляется отчет по муниципальным служащим.

За отчетный период проведены мероприятия по снижению коррупционных рисков в администрации поселения. Работа осуществляется по утвержденному администрацией плану мероприятий по противодействию коррупции. Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. За 2012 год в комиссию жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления поселения не поступало.

- А что можно сказать по делопроизводству и обращениям граждан?

- За отчетный период всего поступило129 (в 2011 году было 304) обращений граждан. Все обращения рассматривались своевременно. По существу обращений статистика такова: по муниципальному жилью — 17 (16), по земельным вопросам — 12 (215), по ЖКХ и благоустройству — 42 (31), по освещению улиц — 11 (5), по содержанию дорог — 20 (9), по водоснабжению — 5, по строительству — 6 (3), вопросы бытового характера — 10 (1), оказании материальной помощи — 1, прочие — 6 (18).

Если посмотреть по направленности жалоб, то видим, что характер их изменился: где-то, может быть, жалоб стало и больше, но это говорит только о том, что каждой из них было уделено внимание, вопросы решались, да и народ стал больше доверять местной власти. В целом же жалоб стало меньше в два раза.

- Думается, не менее важная работа проводится и отделом по землеустройству и ЖКХ. Насколько я знаю, он занимается и таким острым вопросом, как жилье?

- Да, координация работы, связанной с жильем, работой граждан, обращающихся с различными вопросами в сфере жилья, в полной мере лежит на плечах специалиста администрации поселения по вопросам ЖКХ. Ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий по договору социального найма. В результате её, к примеру, были выявлены граждане, состоящие на учете, но прописанные за пределами территории СП. Также обнаружены семьи, намеренно ухудшившие свои жилищные условия (в течение пяти лет не имеют право претендовать на государственную помощь). По нескольким учетным снятие произведено в связи со смертью. Причём, все учетные дела, благодаря работе этого отдела, приводятся в соответствие с Жилищным Кодексом РФ.

За 2012 год заключено 249 договоров социального, коммерческого и служебного найма. По данным перерегистрации также ведется новая книга учета. Соответственно, нумерация очередников приведена в порядок.

В этом плане нельзя не отметить то, что при администрации работает комиссия по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и регулировании вопросов, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда. На рассмотрение комиссии было подано 52 заявления. За 2012 год проведено 13 заседаний жилищной комиссии. Предоставлена жилая площадь 39 семьям, в том числе работникам ЦРБ — 7; расширена площадь двум семьям; обмен жилой площади с меньшей на большую — одной семье; поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма — 5 семей.

Сняты с очереди 57 семей, из них: по личному заявлению — 4, в связи со смертью — 3, с приобретением жилого помещения в собственность — 12, с получением социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального, республиканского бюджетов — 3. За 2012 г. межведомственной комиссией по обследованию технического состояния жилого фонда было проведено 15 выездов по адресам заявителей, по которым были выданы следующие заключения: капитальный ремонт требуется в двух случаях; дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям — в 11 случаях. В двух случаях требуется частичный ремонт. Из нежилых помещений в жилые переведено три помещения. 11 семей получили разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.

За 2012 год в муниципальное имущество СП «Визинга» были приняты 18 жилых помещений и общественная баня. В течение года приватизировано 56 квартир. Кстати, по состоянию на 1 января 2013 года в муниципальной собственности находится 533 квартиры, общей площадью 23500 кв. м.

По землеустройству. В ведении администрации сельского поселения находится 1785 га, в т.ч. в границах населенного пункта 1382 га земли для ведения личного подсобного хозяйства (земли находящиеся в собственности и пожизненном владении).

2397 семей поселения на 304 га занимаются личным подсобным хозяйством и 149 дачников (22 га) имеют земельные участки и хозяйство на территории поселения, которые ежегодно приезжают в свои дома. Заключено 1079 договоров аренды на 86,7 га земли.

За 2012 год специалистами администрации СП было принято от населения (физических лиц) 167 заявлений на предоставление земельных участков. Принято также 60 заявлений на прекращение права аренды и пожизненного наследуемого владения землей, заключено 94 договора аренды земли с разрешенными видами использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Общая сумма арендной платы составляет 234691,99 руб. Поступило арендной платы – 187031,11 руб., в том числе в бюджет администрации поселения 93515,56 руб.

В связи с многочисленными устными и письменными обращениями граждан, с целью приобретения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с возведением индивидуальных жилых домов в администрацию МР «Сысольский» было направлено три ходатайства на оформление актов выбора земельных участков для этих целей: по ул. Спасской, 2 переулок, площадь — 1,5 га, в д. Елин — 1,3 га; по ул. Садовой — 4,3 га.

- Как ни крути, но население больше внимания обращает на видимую часть работы администрации поселения. Одна из таких сфер её деятельности — благоустройство.

- На эти цели из всех источников финансирования в 2012 году было направлено 5516,2 тыс. рублей. Данные средства использованы на следующие виды работ: зимнее содержание внутрипоселенческих дорог, а их у нас числится 48,8 км. Договора на исполнение данного вида работ заключались только после проведения котировок цен и на конкурсной основе (январь-май — 510 тыс. руб. и ноябрь-декабрь — 338,3 тыс. руб.).

В обоих случаях победителем торгов была признано ООО «Визингская МТС». И надо сказать, что мелиораторы с честью справились с выполнением контракта. В летнее время проводились работы по ремонту дорог также на контрактной основе через торги. Сделано немало: отремонтированы дороги д. Горьковская – с. Визинга, ул. 50 лет ВЛКСМ – д. Сорд, проведён капремонт ул. Кооперативной, ул. Куратова. Также были выделены денежные средства и подготовлена проектно-сметная документация на ремонт дороги по ул. Солнечной, Цветочной, Шоссейной, Радужной, но в связи с тяжелыми погодными условиями последние улицы отремонтировать не удалось.

Достигнута договоренность с Дорожным агентством РК, что финансирование из республиканского бюджета будет сохранено и в 2013 году. Всего на ремонты дорог в 2012 году было затрачено 12943,2 тыс. рублей. Проведены работы по ремонту грунтовых дорог, подсыпке асфальтовым гранулятом и щебнем дороги в м. Гуран и подъём с ул. Тепличной на ул. Радужную. Очищены кюветы дорог по ул. Южной, Западной, Озыншорской и т.д.

Стало нормой ежегодно по согласованию с ГИБДД устанавливать до 30 дорожных знаков на улицах села, на которые затрачиваем в пределах 80 тыс. руб. В преддверии 1 сентября на центральных улицах Советская и Мира произвели нанесение дорожной разметки «Пешеходный переход» в двухцветном изображении, всего таких переходов было шесть, и две — одноцветных.

124,9 тыс. рублей были направлены на строительство трубопереездов по ул. Северной, Юности, Солнечной.

Впервые за последние четыре года администрация сельского поселения участвовала в программе ремонта придомовых территорий многоквартирных домов. Освоено 2430 тыс. рублей, отремонтировано 5150 кв. м. Работы производились по ул. Школьной, Коммунистической, Оплеснина, Дорожников. По заявлениям населения очищено и углублено русло ручья Озыншор. В весеннее-летний период отремонтированы и вновь построены четыре общественных места для полоскания белья по обоим берегам р. Б. Визинга.

Администрацией поселения совместно со средней школой большое внимание уделяется трудовому воспитанию подрастающего поколения. В прошлом году за летний период отработали три смены в пяти отрядах 83 учащихся. Их силами проделана очень большая работа: построено 820 метров тротуаров (ул. Октябрьская, Интернациональная, в д. Горьковская), очищено русло ручья Проскурняшор, вырублен кустарник вдоль пешеходных мостов. Школьники занимались уборкой мусора с территории поселения, разбивкой и уходом цветников и т.д. Таких результатов в 2012 году мы добились благодаря тому, что формированием отрядов занималась сама школа, а обеспечением работой и всем необходимым – администрация СП.

Ведётся работа и по обеспечению водоснабжения населения. Продолжается практика строительства водопроводов на долевой основе: материалы закупает население, а производство работ и ввод в эксплуатацию проводит администрация поселения. За прошедший год продолжалось строительство водопроводной сети по ул. Спасская – Рождественская, Покровская. Уложено 100 метров трубы диаметром 110 мм. (720 метров — диаметром 40 мм. планируем уложить в этом году). Но в связи с тяжелыми погодными условиями работы не были завершены. Впрочем, подрядчик гарантирует закончить эти работы в летний период с полной пуско-наладкой.

В 2012 году впервые в с. Визинга был обустроен пляж: построено и окрашено ограждение территории, построены туалет, раздевалка, наблюдательный пункт спасателя. Проведены обследование и очистка дна акватории пляжа, регулярно брались пробы воды на баканализ.

За 2012 год на территории поселения построены два шахтных колодца (в д. Чукаиб и на ул. Зеленой), а так же трубчатый колодец по ул. Шоссейной.

Также администрацией поселения большое внимание уделяется мероприятиям по чрезвычайным ситуациям и противопожарной безопасности, проводится разъяснительная работа с населением. Постоянно ведется работа по ликвидации несанкционированных свалок, которые растут то тут, то там, как грибы после дождя.

- Многие вопросы в жизни поселения невозможно решить без активного сотрудничества администрации поселения с администрацией МР, общественными и ветеранскими организациями. Или я не прав?

- Такая работа, безусловно, ведётся. Совместно с администрацией МР «Сысольский» проводится большая работа с населением. В частности, мы принимали активное участие во всех деловых встречах с жителями.

Администрацией поселения поддерживается тесная связь и с ветеранскими организациями: совместно проведены две встречи с ветеранами с. Визинга, две в д. Чукаиб, одна встреча с жителями д. Горьковской, на которых обсуждались текущие вопросы, поднимались проблемы благоустройства села, рассматривались обращения и жалобы граждан. Во исполнение высказанных предложений администрация вносит корректировки в план работы. Можно сказать, в результате таких встреч, были исполнены наказы по строительству автобусных остановок в дд. Елин и Горьковской. Планируем сделать остановки в д. Катыдпом.

Затем, на высоком уровне прошла неделя в честь Дня пожилых людей: оказана материальная помощь трем территориальным ветеранским организациям.

Администрацией поселения также ведется учет ветеранов, которым исполняется 80, 85, 90, 95 лет, мы их поздравляем и вручаем подарки. Ведется учет супружеских пар, которые отмечают золотой юбилей совместной жизни. На всё это ежегодно в бюджете поселения закладываются средства.

- Довольно злободневна тема проведения капремонта в многоквартирных домах (МКД) жилфонда района, поскольку часть квартир в них остаётся в муниципальной собственности.

- Администрация поселения проводит большую работу по подготовке и проведению капитального ремонта муниципального жилого фонда. И, как результат, могу сказать, что в 2012 году на территории поселения отремонтировано девять домов на это потрачено более 19,7 млн. рублей. А всего за время действия данной программы в поселении отремонтированы 44 МКД и переселено 35 семей из ветхого и аварийного жилья.

Проведение такого ремонта планируем и на этот год. На данный момент оформляются кадастровые паспорта домов, дефектные ведомости и составляются сметы, но пока не известна сумма вложений из федерального бюджета.

- Все мы помним, какой была реакция населения на предложение разместить спортивную площадку на территории парка. Одновременно выяснилось, что этот парк, как объект, не оформлен юридически и не закреплён за кем-то практически. Но ведь присмотр за ним нужен?

- Мы стараемся не оставлять без внимания предложения и замечания граждан, высказанные в любой форме. Во время отчета руководителя администрации поселения за 2011 год были сделаны замечания по недостаточной работе по содержанию парка. Поэтому в 2012 году были проведены следующие работы: опилка старых и низко растущих сучьев деревьев, выпилены сухие, больные и сорные кустарники и деревья, установлена новая детская площадка, отремонтирована спортивная площадка (сделаны деревянные бортики, выровнены торцевые стены, срезаны металлические конструкции, выполняющие роль футбольных ворот и баскетбольных щитов, что являлось травмоопасным сооружением). Сегодня выполняются работы по изготовлению переносных ворот и баскетбольных щитов, которые будут установлены за пределами площадки.

- Больная тема – организация уличного освещения. Как здесь обстоят дела?

- Во время выборов в марте группой избирателей, проживающих в районе улиц Зеленой, Энергетиков, Химиков, была высказана просьба по проведению освещения пешеходных переходов в районе пересечения федеральной трассы Киров – Сыктывкар и дороги Визинга – Кажым, а также по освещению дороги от перекрестка до домов №1 по ул. Зеленой. Думаю, что в этом году выполним работы по наладке освещения перекрестков, а потом и займемся освещением дороги. Но здесь возникают большие финансовые трудности: протяженность участка составляет 1600 метров, приблизительная стоимость строительства одного километра сети уличного освещения на данный момент составляет около миллиона рублей, такую сумму нам без чьей-либо помощи не осилить. Но проблема существует, и нам её необходимо будет решать.

- Что касается вопросов общественной безопасности…

- На территории поселения уже начата работа по созданию добровольной народной дружины, первой в Сысольском районе. Мы уверены, что данный вопрос решается именно через создание ТОСа. Как известно, много копий было сломано на организации данного направления работы. И всё же надеюсь, что дело сдвинется с мертвой точки.

- А как вы лично оцениваете результаты работы Совета и администрации СП за 2012 год?

- Я считаю, что администрацией поселения за прошедший год проделана большая организаторская работа по социально-экономическому развитию поселения. Но все же, несмотря на это, имелись и остаются некоторые проблемы. В их числе жалобы граждан по приведению в нормативное состояние дорог с твердым покрытием. Долгое время не проводилось текущего ремонта, появилось много выбоин больших размеров, которые не допускаются ГОСТ-ом. Нет сети грунтовых дорог как на давно существующих улицах, так и в микрорайонах новой застройки, таких как Южный, Ултас-2, д. Елин, и многих других. Решение данного вопроса требует больших финансовых средств, которых нет в бюджете поселения.

Как была, так и остаётся проблема отлова бродячих собак, являющихся разносчиками заболеваний. На сегодня прорабатывается вопрос отлова собак и содержания их в вольерах, но и это тоже требует очень больших денег.

В прошлом году была ослаблена работа и общественных организаций в поселении, в частности женсовета, на что было указано на одной из комиссий КПДН.

Так или иначе, но не решенных вопросов пока остается множество. Поэтому перед администрацией поселения поставлена задача в 2013 году приложить все усилия в решении этих проблем. В то же время недостаток финансовых средств, который просматривается в новом бюджете, потребует большей собранности, более интенсивной работы от работников администрации сельского поселения «Визинга» для максимального исполнения плана развития поселения.